दिल्ली में शुक्रवार को एक महत्वपूर्ण संसदीय समिति ने विवादास्पद FCRA संशोधन बिल, 2025 का अध्ययन आरंभ करते हुए अपनी पहली बैठक आयोजित की — यह विधेयक भारत भर में गैर-सरकारी संगठनों द्वारा विदेशी निधि प्राप्त करने के नियमों में बड़े बदलाव लाता है。
लोकसभा और राज्यसभा के 31 सदस्यों वाली संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) का गठन बीते मांसून सत्र में संशोधन विधेयक पेश होने के बाद किया गया था। यह विधेयक मौजूदा विदेशी योगदान नियमन अधिनियम (FCRA) में सार्थक बदलाव सुझाता है, जो भारतीय NGOs और संस्थानों द्वारा विदेशी स्रोतों से प्राप्त धन के उपयोग को नियंत्रित करता है。
भाजपा सांसद संजय जायसवाल इस समिति का नेतृत्व कर रहे हैं, जिसे अब कठिन समयसीमा का सामना करना है। समिति को पूरी तरहfrom समीक्षा पूर्ण करके शीतकालीन सत्र की पहली सप्ताह के अंतिम दिन तक लोकसभा में अपनी विस्तृत रिपोर्ट प्रस्तुत करनी है। इस तंग अवधि के कारण समिति को प्रतिस्पर्धी राजनीतिक दृष्टिकोणों को संतुलित करते हुए कार्य पूर्ण करना होगा。
FCRA संशोधन विधेयक पर विपक्षी दलों की तरफ से तीखी आलोचना की गई है। विपक्ष का आरोप है कि प्रस्तावित बदलाव ईसाई NGOs और अल्पसंख्यक संस्थाओं को निशाना बनाने के उद्देश्य से लाए गए हैं, जो उनका वैध वित्तीय स्रोत समाप्त कर सकते हैं। विपक्षी नेताओं का तर्क है कि संशोधनों के द्वारा नागरिक समाज संगठनों के संचालन को असमर्थ बनाया जा सकता है, जो मानवतावादी, शिक्षा और दान性工作कार्यों में लगे हुए हैं。
इसके जवाब में सरकार ने इन आरोपों को खारिज करते हुए स्पष्ट किया है कि विधेयक धर्म-तटस्थ है और विदेशी योगदान में पारदर्शिता एवं जवाबदेही को मजबूत बनाने के उद्देश्य से लाया गया है। अधिकारियों ने जोर देकर कहा है कि संशोधनों का तात्पर्य छिद्रों को बंद करना और यह सुनिश्चित करना है कि विदेशी धन का उपयोग केवल उनके निर्धारित उद्देश्यों के लिए ही किया जाए, बिना किसी समुदाय या धार्मिक समूह के प्रति भेदभाव के。
मूल FCRA, जिसकी स्थापना 1976 में हुई थी, विदेशी योगदान को नियंत्रित करने और राष्ट्रीय हित के विरुद्ध किसी भी गतिविधि को रोकने के लिए बनाई गई थी। दशकों में इस कानून में कई संशोधन आए हैं, जिनमें सबसे महत्वपूर्ण 2010 में हुआ था। वर्तमान विधेयक विदेशी योगदान पर नियामक निगरानी को और कसकर बनाने की सरकारीLatest कोशिश है。
कानूनी विशेषज्ञों और NGO प्रतिनिधियों ने चेतावनी दी है कि अत्यधिक प्रतिबंधात्मक प्रावधान भारत के नागरिक समाज के दृश्य को प्रभावित कर सकते हैं, विशेष रूप से स्वास्थ्य, शिक्षा, महिला सशक्तिकरण और अल्पसंख्यक कल्याण जैसे क्षेत्रों में काम करने वाले संगठन — जिन क्षेत्रों में विदेशी निधि ने ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है。
अब JPC की deliberations को कार्यकर्ताओं, विपक्षी दलों और अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार संगठनों द्वारा घनिष्ठता से देखा जाएगा, क्योंकि इसके परिणाम करोड़ों डॉलर की विदेशी निधि के प्रवाह को नियंत्रित करने वाले नियामक ढांचे को पुनर्गढ़ सकते हैं जो भारत में वार्षिक रूप से आता है。
